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厚植產權保護沃土 塑造良好營商環境——解讀習近平總書記在中央財經領導小組第十六次會議上關于知識產權工作的重要論述①

來源:國家知識產權局發布時間:2017-07-26瀏覽次數:173

       “要營造穩定公開透明、可預期的營商環境,加快建設開放型經濟新體制,推動我國經濟持續健康發展。”“產權保護特別是知識產權保護是塑造良好營商環境的重要方面。” 7月17日,習近平總書記在主持召開中央財經領導小組第十六次會議時作出的重要指示,表明了中國政府加強知識產權保護的堅定決心,明確地將加強知識產權保護與營造良好營商環境、加快建設開放型經濟新體制緊密聯系在一起。

       “習近平總書記在中央財經領導小組第十六次會議上關于知識產權工作的重要論述,是我國加強知識產權法治建設、發展知識產權事業的重要行動綱領。” 中南財經政法大學知識產權研究中心名譽主任吳漢東表示。

       加強保護 塑造營商環境

       當下,我國經濟發展進入新常態,實施創新驅動發展戰略成為時代主題。營造良好營商環境是供給側結構性改革的題中之義。在6月13日召開的全國深化“放管服”改革電視電話會議也明確提出“營商環境是第一生產力”。

       “創新發展需要良好的營商環境,而良好的營商環境有賴于知識產權的制度支撐和法律保障。”吳漢東指出,知識產權將企業的創新、研發、制造和營銷等有效連接起來,既引領創業創新發展,又推動傳統產業轉型升級;同時,良好營商環境的塑造也正是以支撐創業創新、推進產業升級為其目標和宗旨,因此,保護知識產權無疑是營造良好營商環境的必經之路和必要手段。

       在吳漢東看來,營造良好營商環境必須高度重視知識產權的保護。在當前技術創新開放化的背景下,企業之間的競爭更多是先進技術的對抗、創新能力的比拼,知識產權的較量。以創新發展為指引,構建起有利于知識產權制度運行的市場環境、法治環境、文化環境,保證知識產權創造、運用、保護、管理、服務的各個戰略實施環節都能高效實施和有序開展,才能確保以知識產權保護為基礎,來改善投資和市場環境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,從而營造穩定公平透明、可預期的營商環境。

       黨的十八大以來,黨中央國務院高度重視知識產權工作,作出了實行嚴格知識產權保護的重大決策部署,知識產權保護力度不斷加大,知識產權保護社會滿意度穩步提升。國家知識產權局制定出臺嚴格專利保護的若干意見;加快構建涵蓋審查授權、行政執法、司法審判、仲裁調解、行業自律、個人誠信于一體的知識產權大保護工作格局,形成知識產權保護合力;加快推進集快速審查、快速確權、快速維權為一體的知識產權保護中心和快速維權中心建設,各項工作取得突出成效。

       “在知識產權‘大保護’取得卓越成績的基礎上,今年,國家知識產權局審時度勢,凝練提出“嚴保護、大保護、快保護”的知識產權保護模式,正是結合我國推進創新發展新階段提出的新舉措。”吳漢東認為,“嚴保護”通過加大知識產權侵權違法行為懲治力度,有助于營造良好的創新氛圍;“大保護”通過完善統籌協調機制,加快形成知識產權保護合力,有助于調動自然人和法人投入創新的積極性和主動性;“快保護”通過提高知識產權審查的質量和效率、提升知識產權糾紛解決的效果和速度,有助于充分保障知識產權人的合法權利、激發創新熱情。

       發揮作用 服務對外開放

       回顧我國知識產權事業所走過的路,知識產權制度正是以改革開放為契機而誕生。1982年頒布的商標法、1984年出臺的專利法以及1990年誕生的著作權法無一不是在黨的十一屆三中全會提出實行改革開放戰略之后制定并實施。知識產權是國際貿易的通行規則,是實施對外開放的重要保障。可以說,沒有改革開放就沒有中國特色的知識產權制度。習近平總書記在中央財經領導小組第十六次會議上,明確指出了我國建設開放型經濟的重要意義,并特別強調了知識產權在促進開放方面的重要作用。

       “開放的經濟社會環境是知識產權制度成長的土壤。伴隨著我國改革開放的不斷深入,知識產權制度的立法定位逐步實現了從‘被動性接受’向‘主動性調整’的轉變,其對于促進開放的積極作用也日益顯現。”吳漢東指出,在當前創新驅動的經濟發展模式下,知識產權是激勵和保護知識創新、促進和推動創意產業發展的制度保障,具有“創新之法”和“產業之法”的重要功能。國際經貿領域中激烈的競爭,是各國經濟實力的競爭,也更是各國創新能力的競爭。企業只有掌握核心技術,才能在日益密切的國際貿易中占得先機。國家只有具有自主知識產權,才能在日益開放的全球經濟中立于不敗。

       吳漢東還強調,習近平總書記在分析我國開放型經濟新體制建設工作的過程中,更是突出強調了知識產權制度的作用。“因此,我們必須高度重視知識產權制度對于促進對外開放,推進經濟增長的突出效應,崇尚知識產權、保護知識產權,以知識產權為經濟增長的主要動力,激發社會創新活力,推進產業轉型升級。尤其是在當前‘一帶一路’倡議的實施過程中,我國更應當注重知識產權的作用,積極在沿線國家和地區進行知識產權布局,建設以知識產權為主導的開放型經濟新體制,推動我國經濟持續健康發展。” 吳漢東說。(知識產權報 通訊員 盧學紅)
 
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